政府舉債討好 民眾看國債數字「無痛」?
2015-05-07 14:53:26 聯合晚報 記者仝澤蓉/特稿
政府債台高築,舉債破表第一名的苗栗縣,出現國中生營養午餐只能喝稀飯的窘境;但是債務破表的不只是地方政府,中央政府也是債務壓頂。如果中央和地方不一起面對國債問題,努力降低赤字,不用等到債留子孫,很快會有更多的國中生,要加入喝稀飯的行列。
根據公債法規定,中央政府舉債上限是GDP的40.6%,地方則是9.4%,但中央舉債已達36.2%,雖然還沒有到頂,但中央、地方都已被債壓得喘不過氣來;曾有媒體以「中華民國股份有限公司破產」的聳動標題形容負債狀況,雖不中亦不遠矣。
中央的問題是軍公教和勞保等退休年金的法定支出驚人,兩者合計每年增加的潛藏債務就超過8500億元,不但是這一代的人領光下一代的錢,而且還債留子孫。
近年來的減稅措施,更雪上加霜,讓國庫收入大失血;入不敷出結果,只好舉債度日,結果就是債台高築。談了多年的年金改革,還有公教人員的退休金改革,省了鈔票跑了選票,讓政府推不下去,後果卻是下一代承受。
至於地方債務,部分縣市近來不計成本,罔顧效應,競相加碼討好式建設,美輪美奐的建築如同放煙火,只有在剪綵的剎那綻放光芒,日後無人聞問。弔詭的是,我國由於地方政府規模較小,不必以GDP評估,多年來舉債上限的規定就是年度支出的15%,也讓地方首長如同變魔術一般,只要預算多編一點,就可以多舉一些債。
減低負債就像建設下水道一樣,因為看不到,變成一個不討好的政策,但是水溝不清,當颱風洪水來襲,全民都遭殃。財政部現今也只肯透露舉債破表縣市名單,對於努力改善財政赤字的縣市反而隻字不提,賞罰不明,讓各縣市更無心改善財政狀況。
中央地方都應認真看待舉債問題,中央除了繼續開源節流,更要正視退休金海嘯對國庫的衝擊,加速年金改革;地方更要停止一切好大喜功的心態,量入為出,降低負債。全民更應拋棄利多的政績評價方式,改以「減債」績效檢視首長政績,為子孫謀福,也是為台灣留條活路。
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看到表列的一些"友邦"負債狀況比台灣差,
反而會給出錯誤的訊息,
讓一些貪心的人以為台灣還有空間揮霍,
實在該多做一些說明才不會導致誤解。
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